Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области сообщает для сведения и руководства в работе об изменениях действующего законодательства в части лицензирования отдельных видов деятельности.
1. 08.08.2001 г. Российской Федерацией был принят Федеральный закон N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принятый Государственной Думой 13.07.2001 и одобренный Советом Федерации 20.07.2001) и вступивший в силу с 10.02.2002 - по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
В связи с принятием настоящего Федерального закона утратили силу некоторые законодательные акты:
- Федеральный закон от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857);
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 178-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5853);
- Федеральный закон от 22 декабря 1999 года N 215-ФЗ "О внесении дополнений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52 ст. 6365);
- Федеральный закон от 22 декабря 1999 года N 216-ФЗ "О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52 ст. 6366);
- Федеральный закон от 12 мая 2000 года N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 20, ст. 2104);
- статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2000 года N 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 21).
Федеральный закон N 128-ФЗ регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 закона.
Особое внимание обращаем на включение в перечень статьи 17 лицензируемых видов деятельности в соответствии с данным законом:
- производства пиротехнических изделий;
- деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом;
- деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи;
- деятельности по продаже прав на клубный отдых;
- деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 статьи 18 вышеуказанного закона лицензирование видов деятельности, не указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу данного Федерального закона.
При этом необходимо иметь в виду, что:
- действие настоящего Федерального закона не распространяется на следующие виды деятельности:
деятельность кредитных организаций;
деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
деятельность в области связи;
биржевая деятельность;
деятельность в области таможенного дела;
нотариальная деятельность;
страховая деятельность;
деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;
осуществление внешнеэкономических операций;
осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров;
приобретение оружия и патронов к нему;
использование 10004511.13 результатов интеллектуальной деятельности;
использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации);
использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира;
деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии;
образовательная деятельность (п. 2 статьи 1 Закона N 128-ФЗ);
- Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок лицензирования отдельных видов деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом;
- Федеральные авиационные правила лицензирования деятельности в области гражданской авиации действуют до момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации;
- перечень работ и услуг по космической деятельности, ветеринарной деятельности и медицинской деятельности устанавливается положениями о лицензировании указанных видов деятельности;
- введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в предусмотренный законом N 128-ФЗ перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
Указанный Федеральный закон N 128-ФЗ определяет: основные принципы осуществления лицензирования; критерии определения лицензируемых видов деятельности; полномочия Правительства РФ и лицензируемых органов; сроки действия лицензии; порядок принятия решения о предоставлении лицензии, переоформления его; осуществления контроля; приостановления действия лицензии и ее аннулирования; ведения реестров лицензий и другие.
За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии в соответствии с данным законом взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей, а за предоставление лицензии - 1000 рублей. Указанные суммы лицензионных сборов зачисляются в соответствующие бюджеты.
2. Правительством Российской Федерации 11.02.2002 было принято Постановление N 95 "О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности", лицензирование которых включено в перечень лицензируемых видов деятельности в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001.
Вышеуказанным Постановлением установлено, что лицензии на осуществление международной туристической деятельности, полученные в установленном порядке до принятия данного Постановления N 95, действуют в отношении международной туроператорской и турагентской деятельности согласно указанному в них сроку до 10 апреля 2002 г. и подлежат переоформлению в соответствии с настоящим Постановлением.
Заместитель руководителя Управления министерства РФ
по налогам и сборам по Московской области И.А. Сорокина